Du fait de la poursuite de la crise sanitaire, le Conseil d’administration de l’ANFH a reconduit et étendu des mesures dérogatoires votées en 2020 dans le cadre d’un plan massif d’aide à la formation et à la qualification. Un an plus tard, l’ANFH prolonge la mise en œuvre de ce plan et élargit son champ d’action en contribuant au développement de l’apprentissage dans la FPH.

Un bilan 2020 positif en matière de promotion professionnelle et de modernisation de la formation pour l’ANFH

En 2020, les instances paritaires de l’ANFH ont mis en œuvre un plan d’investissement massif en faveur des compétences auprès des agents et des établissements. La présentation des résultats 2020 traduit l’engagement de tous les acteurs de la FPH pour un plan de soutien à l’investissement en formation :

• Elargissement du report autorisé
  Le report autorisé 2020 a été étendu, dans la limite du solde comptable, à l’intégralité des engagements pour des formations pluriannuelles.
  Cette mesure a fait l’objet d’une forte appropriation par les établissements : au cours de l’année, les formations pluriannuelles en particulier les études promotionnelles ont significativement progressé : le nombre de nouveaux départs a augmenté de plus de 17%, avec plus de 8 500 départs en 2020.
• Au titre de l’enveloppe « transformation de la formation », 80% des établissements qui y étaient éligibles ont engagé plus de 33,6 millions d’euros pour des dépenses visant à faciliter les conditions de réalisation de la formation.
• Report exceptionnel au-delà des engagements
  Un report exceptionnel au-delà des engagements a été autorisé afin de permettre aux établissements de reporter, sur 2021, une partie des crédits qui n’ont pu être consommés en 2020. 73% des établissements adhérents se sont saisis de ce dispositif et ont bénéficié de 17 millions d’euros de report supplémentaire, afin de sécuriser et renforcer leur investissement en formation.
  En 2020, plus de 8 500 agents de la FPH sont partis en formation EP : 2275 IDE, 2264 AS, 1062 cadres de santé, 470 IBODE, 467 IADE, etc. 

Un renforcement des mesures dérogatoires pour l’année 2021

En 2021, le conseil d’administration de l’ANFH a reconduit plusieurs des mesures prises en 2020 pour poursuivre et amplifier cet investissement en formation. Afin de renforcer l’accompagnement des établissements de la Fonction publique hospitalière et de soutenir un plan d’investissement dans les compétences et les qualifications de leurs agents, le Conseil d’administration de l’ANFH a également validé le déploiement de nouvelles mesures au titre de l’année 2021 :

• Reconduction des 2 mécanismes dérogatoires mis en œuvre en 2020, relatifs à l’élargissement des critères d’éligibilité et des reports autorisés.
• Mobilisation des fonds mutualisés de l’ANFH pour soutenir le développement des qualifications et diplômes (plus de 33 M€ d’enveloppes complémentaires) et le renforcement des dispositifs de validation des acquis de l’expérience (VAE), notamment en direction des agents faisant fonction.
• Ouverture de l’ANFH à l’apprentissage et mobilisation des fonds mutualisés (7M€) de l’association pour concourir à son développement dans la fonction publique hospitalière.
• Possibilité d’une contribution ANFH COVID plafonnée, à destination des établissements qui, après utilisation des mécanismes votés, auraient des enveloppes formations non consommées, selon des modalités à définir par le Bureau National.

L’ANFH adopte une stratégie en faveur du développement de l’apprentissage dans la FPH

Pour contribuer au développement de l’apprentissage dans la Fonction publique hospitalière et apporter des solutions complémentaires aux besoins RH des établissements, les instances nationales de l’ANFH ont validé le principe de mobilisation des fonds mutualisés de l’association pour co-financer les parcours d’apprentissage.

Déployé dès le second semestre 2021, ce nouveau dispositif pourra être mobilisé par tous les établissements adhérents de l’ANFH et permettra de soutenir les parcours des apprentis, quels que soient les métiers/secteurs visés ou les diplômes préparés.

 L’accompagnement de l’ANFH se traduira par :

• Un appui financier, et prioritairement une prise en charge plafonnée des coûts pédagogiques.
• L’accompagnement des établissements et la production d’un guide méthodologique, visant à outiller les établissements dans le processus de recrutement et d’intégration de l’apprenti.
• Le soutien au développement des compétences des maîtres d’apprentissage.

Depuis le 1er janvier 2021, l’entretien professionnel vient remplacer la notation. Pour permettre à tous les agents de la Fonction publique hospitalière d’être accompagnés dans cette nouvelle démarche, l’ANFH met en place un dispositif d’accompagnement et de formation tout au long du premier semestre 2021 à destination des établissements adhérents, des évaluateurs et des évalués.

L’ANFH au plus près de ses adhérents pour les accompagner dans cette nouvelle démarche  

Depuis 2021 la mise en œuvre généralisée de l’entretien professionnel dans la fonction publique hospitalière met en place de nouvelles dispositions relatives à l’appréciation de la valeur professionnelle. Temps d’échange important, cet entretien est le moyen de créer un réel dialogue entre l’agent et son supérieur hiérarchique qui sera en charge de mener l’entretien. 

L’entretien professionnel est construit sur des critères prédéfinis et répond à un guide d’entretien précis qui prend en compte tous les aspects du parcours professionnel de l’agent. L’ANFH propose une série d’outils et de formations afin de permettre à ses établissements et agents de la fonction publique hospitalière de s’approprier au mieux cette nouvelle évaluation. Ces formations sont divisées en trois catégories en fonction du public ciblé :

Dispositif d’accompagnement à destination des établissements partenaires :

• Webinaire « préparer sa prochaine campagne d’entretien professionnel en lien avec le nouveau contexte réglementaire »
• Journée de lancement « l’entretien professionnel remplace la formation »

Formations à destination des agents évaluateurs :

• Formation en e-learning « réglementation, enjeux et mise en œuvre de l’entretien professionnel »
• 4 formations modulaires thématiques « se former aux techniques de l’entretien professionnel » 
• Formation « être formateur interne à la conduite de l’entretien professionnel » 

Formations à destination des agents évalués :

• Formation de 2 heures « se préparer à son entretien professionnel »
• Sensibilisation de 10 minutes « se préparer à son entretien professionnel »

L’entretien professionnel, un moyen plus complet pour mesurer la valeur professionnelle des agents de la fonction publique hospitalière 

L’entretien professionnel a pour but d’analyser le bilan des actions menées pendant l’année écoulée et de fixer les objectifs prioritaires pour l’année à venir. Il permet à l’agent de s’exprimer sur l’exercice de ses fonctions et son environnement professionnel et également sur ses souhaits d’évolution de carrière. Différentes thématiques sont abordées au cours de cet entretien : 

• Le contexte de la période de référence écoulée
• Les résultats des objectifs fixés lors du dernier entretien 
• Les compétences / connaissances professionnelles et techniques
• La manière de servir et les qualités relationnelles 
• La capacité d’expertise / capacité d’encadrement ou à exercer des fonctions d’un niveau supérieur
• Les souhaits d’évolution professionnelle
• L’avis circonstancié pour certains fonctionnaires éligibles à un avancement de grade
• La fixation d’objectifs pour la période de référence à venir 
• Les éventuels besoins de formation en lien avec l’entretien de formation
• Les observations de l’agent 

Le logiciel Gesform Evolution s’adapte aux besoins de l’entretien professionnel

Depuis le début de l’année 2021, le module gestion prévisionnelle des métiers et des compétences (GPMC) s’adapte aux nouveaux besoins des établissements en prenant notamment en compte les évolutions suivantes :

• Mise à jour des rubriques du compte rendu de l’entretien professionnel (arrêté du 23/11/2020)
• Modification du paramétrage permettant de cadrer les objectifs et les résultats professionnels
• Adaptation de la gestion des habilitations permettant un paramétrage plus fin de l’accès au logiciel dans la cadre de la réalisation des entretiens et de leurs validations
• Ajout d’outils de gestion de l’entretien (consultation, suivi, validation des entretiens et édition)
• Intégration d’un système de calcul automatique permettant aux établissements d’extraire une cotation des éléments de valeur professionnelle
• Ajout de référentiels d’objectif afin de faciliter la saisie des entretiens par les évaluateurs
• Ajouts de nouvelles éditions permettant d’exploiter le contenu issu des entretiens et de faciliter le Management des métiers / emplois / postes / compétences